西藏的和平解放，标志着新生的中国，在民族关系史上揭开了崭新的一页。60 年前，伴随着中华人民共和国的成立，和平解放西藏的历史活剧拉开了大幕。在这个舞台上，上演了一幕幕分裂和统一、战争与和平的波澜壮阔的大剧。当时的人和事还没有走远，那个时代的气息还在我们身边萦绕。当我们今天梳理60 年前的重大事件时，昔日往事再次鲜明地浮现，令人感受到历史的脉动。
和平解放西藏方针的提出
早在1949 年3 月举行的中共中央七届二中全会上，毛泽东就把今后力争以通过谈判方式和平解决尚待解放的各地问题，提上了解放战争的日程。这一年，在席卷中国大陆的军事胜利形势下，相继有湖南、宁夏、新疆、云南、西康等省区得到和平解放。随着新中国的诞生，西藏和平解放的任务摆在了新生的共和国面前。
◎ 1950 年9 月西南军区首长亲自检查各种进军西藏的准备工作。图为贺龙司令员一行在检查工作。
1950 年1 月18 日，朱德在政务院召开的西藏问题座谈会上说：“西藏问题最好采取政治解决的办法，不得已时才用兵，要向西藏贵族、王公、喇嘛们说明我们的政策。” 4 月27 日，周恩来在藏民研究班上讲话说：“西藏派出代表与我们商谈，我们是欢迎的，但驱除英帝国主义出西藏是要坚决执行的。解放军必须进入西藏，目的是赶走英美帝国主义势力，保护西藏人民，使其能实行自治。”体现了中国共产党争取和平解放西藏的主张和方针。
又一次“驱汉”事件
清末民初，在朝代更替的历史关头，西藏曾经上演过一场“驱汉”闹剧，时隔数十年，西藏一些做独立梦的上层农奴主，又故伎重演。
1949 年7 月8 日，噶厦政府通过印度噶伦堡电台，通知国民党政府及其驻西藏办事处：“为防止赤化的必要措施，决定请彼等及其眷属立即准备离藏内返。”
随后，大批手持英式步枪的噶厦士兵，包围了国民党政府驻藏办事处，电台被查封，学校被关闭，测候所被抢占；一些所谓的“共产党汉人”嫌疑人员，更是依照英美特务秘密提供的名单被一一拘留。从拉萨到西藏各地，无不刮起一股驱逐汉人的黑风。国民党驻藏机关的官员眷属和其他汉族200 多人，被严密监视，于7 月11 日、17 日、20 日分三批驱逐出藏，送往印度，再经海路遣返回内地。这便是震惊中外的“驱汉事件”。
向噶厦政府提供拉萨“共产党汉人”名单的，便是不大列颠帝国在东印度的重要人物，当时的身份是印度驻西藏总领事的理查逊。
◎ 1951 年夏解放军进军西藏, 在太昭地方翻越泥巴山。蓝志贵/ 摄
18 军待命进藏
毛泽东主席在出访苏联途经满洲里时，做出了“进西藏宜早不宜迟，越早越有利，否则夜长梦多”的决策。
1949 年10 月1 日，新生的人民共和国成立的这一天，西藏格鲁派两大宗教领袖之一的班禅额尔德尼· 确吉坚赞从青海致电毛泽东主席和朱德总司令，“……西藏解放，指日可待。班禅谨代表全藏人民，向钧座致无尚崇高之敬意，并矢拥护爱戴之忱。”
1949 年底，成都战役胜利结束。参加这次战役的中国人民解放军18 军主力，正集结在四川乐山和眉山地区。
1950 年1 月7 日，第二野战军首长刘伯承、邓小平命令张国华军长速到重庆领受任务。
在二野司令部，刘伯承司令员和邓小平政委高兴地对张国华军长说：“毛主席从苏联发来了电报，把解放西藏的任务交给你们啦！”
8 月28 日，晴空万里，18 军在眉山三苏公园举行了隆重的进藏誓师大会。战士们庄严宣誓：“一定要把灿烂的五星红旗插到喜马拉雅山上去！”
◎ 1950 年10 月昌都解放后，阿沛· 阿旺晋美（左二）在朱古寺与解放军进藏部队一起遣散藏军，并商谈和谈事宜。（选自《阿沛· 阿旺晋美》图册）
邓小平起草和平解放西藏十大政策
根据中共中央的指示，邓小平执笔草拟了与西藏当局进行和平谈判的十条政策报送中共中央，毛泽东阅后甚感满意，很快批准了。十条政策内容是：
（一）西藏人民团结起来，驱逐英美帝国主义侵略势力出西藏，西藏人民回到中华人民共和国祖国的大家庭来。
（二）实行西藏民族区域自治。
（三）西藏现行各种政治制度维持原状，概不变更。达赖活佛之地位及职权不予变更。各级官员照常供职。
（四）实行宗教自由，保护喇嘛寺庙，尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯。
（五）维持西藏现行军事制度不予变更，西藏现有军队成为中华人民共和国国防武装之一部分。
（六）发展西藏民族的语言文字和学校教育。
（七）发展西藏的农牧工商业，改善人民生活。
（八）有关西藏的各项改革事宜，完全根据西藏人民的意志，由西藏人民及西藏领导人员采取协商方式解决。
（九）对于过去亲英美和亲国民党的官员，只要他们脱离与英美帝国主义和国民党的关系，不进行破坏和反抗，一律继续任职，不咎既往。
（十）中国人民解放军进入西藏，巩固国防。人民解放军遵守上列各项政策。人民解放军的军费完全由中央人民政府供给。人民解放军买卖公平。
上述十条，又称“十大政策”或“十条公约”。它不但作为准备同西藏当局谈判的条件，实际上已成为中共中央和中央人民政府对西藏的基本方针和政策。
劝和团
为了争取和平解放西藏，从中共中央到西南局、西北局、西藏工委、青海省委以及各进藏部队通过各种渠道，采取各种方式，同西藏地方当局进行接触，开展了一系列的政治争取工作。
中央军委有关部门在西北局的协助下，于1950 年2 月派出藏族干部张竞成等人，带着青海省人民政府副主席廖汉生致达赖喇嘛和达扎摄政的信件，入藏进行联络。这是中国共产党首次派员并以持政府官员信函方式与西藏当局直接联系。
4月，志清法师由成都启程赴藏，到达德格后, 因金沙江被藏军封闭而受阻。尔后移住甘孜大金寺等待时机。昌都解放后志清才从甘孜启程，于1951 年8 月抵达拉萨。
7 月中旬，青海寺院劝和代表团入藏。团长为青海塔尔寺当才活佛（十四世达赖喇嘛长兄），副团长为青海黄南隆务寺夏日仓活佛、大通县先灵活佛。西北军区联络部派干部迟玉锐为随团秘书，携电台同行。劝和代表团自西宁出发，于10月14 日进至西藏聂荣宗境时，被西藏地方政府黑河总管扣留。随后，三位活佛被送往拉萨，当才活佛立即投靠西藏分裂主义集团，另两名活佛的行动受到限制。迟玉锐等4 名工作人员被押送至山南泽当软禁，所带之电台被没收；直至1951 年初西藏当局准备和谈后，才将迟等人放出。
7 月，格达活佛进藏。格达活佛早在14 年前任“波巴”苏维埃政府副主席时，就与朱德总司令、刘伯承总参谋长等熟识，是中国共产党最早结识的藏族上层爱国人士。康定解放后，格达活佛被任命为西南军政委员会委员、西康省人民政府副主席、康定军管会副主任。他主动提出可利用他原在拉萨寺院学习过的有利条件，去西藏说服摄政达扎和噶厦同中央进行和谈。
7 月10 日，格达活佛自甘孜启程赴藏。他沿途宣传中央的十条政策，介绍人民解放军尊重藏族同胞的宗教信仰和风俗习惯等情况；劝说土司、头人、藏军官兵勿与解放军为敌。7 月24 日，格达活佛抵昌都，随即拜见西藏地方政府派驻昌都的总管拉鲁· 才旺多吉，表明将前往拉萨会见上层人士的意愿。但在英帝国主义分子唆使下，西藏地方政府做出了“尽量拖住格达活佛” 的决定。既阻止格达活佛去拉萨，又不让他返回甘孜。格达活佛滞留昌都期间，先后给在拉萨熟悉的上层人士写信，向噶厦发电报，转达中央的方针政策，殷切希望以谈判方式解决西藏问题。他的爱国行动，遭到了帝国主义和西藏分裂主义分子的忌恨。8 月22 日，格达活佛在昌都遇害身亡，成为为和平解放西藏而献身的第一位藏族上层爱国志士。
◎ 十八军一边进军，一边修路，图为筑路部队打通怒江天险。 蓝志贵/ 摄
昌都战役
1950 年8 月28 日，毛泽东给西南局并西北局的电报说，如我军能于10 月份占领昌都、有可能促使西藏代表团来京谈判，求得和平解决（当然也有别种可能）。毛泽东念念不忘的是以战促和，希望和平解放西藏。
此刻，昌都正陷入一片混乱。
当解放军渡江的消息风传全城时，持枪的藏军士兵们东逛西窜，不知如何是好。
10 月12 日，从昌都以南的宁静（芒康县），传来藏军第九代本德格· 格桑旺堆率340 余人宣布起义的消息。昌都藏军的军心崩溃了。
10 月16 日夜，接替拉鲁总管职务的阿沛?阿旺晋美得知解放军已逼近昌都，翌晨弃城西撤。
昌都战役于24 日结束，历时18 天。经过大小战斗20 余次，全歼昌都藏军总部及三、七、八、十等6 个代本全部和二、四、六代本之大部、并争取第九代本起义，共计歼敌5700 余人，占当时藏军总数的三分之一。其中俘代本以上文武官员18名，英印特务4 名，缴获山炮3 门，重机枪9 挺，轻机枪48 挺，各种冲锋枪、步枪3 千余支及其他军用物资。
昌都战役的胜利，正如刘少奇所说的那样，“是解放西藏的淮海战役”。粉碎了西藏反动上层妄图凭借金沙江天险、抗拒和平解放西藏的妄想。
◎西藏地方政府和谈代表。左起：桑颇· 丹增顿珠、凯墨· 索安旺堆、阿沛· 阿旺晋美、土丹旦达、土登列门。
阿沛·阿旺晋美
清朝皇帝退位的那一年——1911 年，在拉萨以东一百多里路的甲玛沟，有一户贵族世家诞生了公子。他便是阿沛· 阿旺晋美。他从小就聪慧过人，14 岁那年，他拜在一代佛学大师喜饶嘉措门下，学习文法、诗学、历史和哲学。他跟着大师，暮鼓晨钟苦学3 年，又拜藏东三岩地区红教派的大苍活佛为师，习诵佛学经典，度过两个寒暑。当他20 岁那年重返故乡甲玛沟时，已经称得上是满腹经纶了。
阿沛· 阿旺晋美在此时被西藏地方政府任命为昌都总管，人们都认为不是一个好差使，但他却处之泰然。他面见摄政达扎，陈述他的意见：“上司抬举我，委以重任，我愿从命。但是现在人民解放军已向昌都方向前进，也许指日可到。我们迟早总是要同解放军接触，总是要谈判的。请上司给我权力，我直接去找解放军谈判。‘找水源，去雪山。’我一路东行，找到解放军为止。”
阿沛8月28日到达昌都。一周之后，针对噶厦命令他进攻玉树一事，他建议“停止进攻，汉藏双方最好和平解决，如果不行，也应先从边境一带撤出所有部队”。
可惜，噶厦没有采纳他的建议。
一场大战过后，金沙江又恢复了往日的寂静。
就在拉萨的上层亲帝势力策动达赖外逃，乱成一团之时，阿沛从昌都派随员金中· 坚赞平措和噶准桑林，星夜兼程赶到拉萨送信。
阿沛· 阿旺晋美等40 名官员给达赖喇嘛的信是一份十分重要的文献。信中禀报了昌都之战失败的经过，以及投诚后广大官兵受到的良好待遇，其重点自然还在后半部分：在下昌都总管阿沛噶伦、三名在职大小堪布和第三、第八、第九、第十等五个代本为首的四十名政府文武官员顿首叩拜、三门虔诚启禀：…… 目前进行汉藏和谈是个时机。共产政府所规定的基本作法是，对外五族团结一致；对内各大小民族自立自治政府，其工作人员根据单一民族和多种民族人数多少来确定；大民族绝不压迫小民族，特别是对西藏要采取特殊政策，首先是大救主全知佛王达赖今后仍然主持政教，救主摄政活佛及各僧俗官员照常供职；保护宗教，寺庙和经堂；西藏现行政治和军事制度均不予变更；藏军改编入国防武装之内；帮助西藏人民发展文化教育和农、牧、工商业，今后凡是为发展政治和谋求人民幸福的一切办法措施需要改革时，要与人民及其主要领导人协商，在大家同意的原则下进行决定；尊重宗教信仰和地方风俗习惯，过去与英美两国及国民党的一切关系，不予追究。……目前汉藏和谈很快进行的话，汉政府提出的各条款中有不适西藏情况的可将利弊详细说明，共产政府方面绝不存在举剑威吓、强迫或压制不让申述利弊的作法，一切可以心平气和地进行商谈决定。在下我等再三思索回顾，确无强迫命令的想法和作法。此事包括共产政府在内和在下40 名文武僧俗官员敢做担保。
◎ 1951 年10 月26 日解放军进军拉萨时，西藏地方政府官员向张国华将军敬献哈达。
达赖喇嘛滞留亚东
1950 年藏历10 月8 日，达赖喇嘛举行了亲政典礼。
对于阿沛等40 名官员的来信，噶厦大员们半信半疑，他们感到，如果继续与解放军作战，已没有力量；派代表和谈吧，又有点于心不甘。于是，就在神前打卦抽签，问达赖喇嘛是留在拉萨，还是前去印度。结果，卦签上写的是“出走”。因此，便秘密拟定了出走计划。
藏历十一月十一日凌晨，达赖喇嘛临时任命大堪布罗桑札喜和孜本鲁康娃为司曹，代理摄政俱务，自己则换上普通服装，离开了布达拉宫。 达赖骑着一匹灰色良种马，带着40 名贵族官员和200名藏军，一路到了亚东，伺机逃往印度或美国。
1951 年元旦，昌都人民解放委员会成立，辖西藏东部两个办事处28 个宗（县）。主任为王其梅，副主任和委员中有阿沛· 阿旺晋美、大活佛帕巴拉、德格女土司江央白姆等人。同时成立的还有昌都地区僧俗人民争取和平解放西藏工作委员会，主任为阿沛· 阿旺晋美。因为中共中央确定了和平解放西藏的战略，解放军便在昌都附近待命，等着达赖方面的选择。
◎进军西藏的战士在途中与当地群众交谈。
达赖喇嘛授权5 人代表团赴北京和谈
1951 年1 月18 日，夹在噶厦是逃还是谈两种势力之间的达赖，经再三权衡，亲自致信中国驻印度大使袁仲贤转呈毛主席。信中说：“近日已通知阿沛及随员从速启程赴北京。但因路途遥远，不易及时赶到，为争取时间，我们将再给阿沛派去助手，经印度前往北京。……请您用增进藏汉友好关系的纯正善良愿望，向尊敬的毛主席及时转呈。”
1956 年4 月22 日，时任自治区筹委会主任的达赖喇嘛在筹委会成立大会的致词中说：“1951 年我派代表到北京与中央人民政府代表进行谈判，在团结友爱的基础上，签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。从此，西藏人民永远摆脱了帝国主义的奴役和羁绊，回到祖国大家庭，和祖国各兄弟民族一样，充分享受到民族平等的一切权利，开始走上了自由幸福的光明大道。”
西藏地方政府参加北京和平谈判的五人代表分别由拉萨和亚东派出。由拉萨派出代表土登列门( 堪穷，仅次于噶伦的地方政府高级官员)、桑颇· 登增顿珠( 藏军团长)，到昌都与首席代表阿沛· 阿旺晋美( 噶伦，西藏地方政府四执政官之一) 会合后，经昌都、成都到北京；亚东派出的代表是凯墨· 索安旺堆( 藏军司令)、土丹旦达( 僧官)，达赖的姐夫尧西· 彭措扎西以汉译员身份随行。他们由印度经海路到香港，再由广州到北京。
土丹旦达1982 年在《西藏文史资料选辑》撰文回忆道：“动身前觐见了达赖喇嘛。噶厦给每个代表颁发了一份盖有印章的全权证书，证书外面注明西藏全权代表五人姓名及身份，里面写有承认西藏为中国领土等内容。……到达北京后，我们旋即会晤前期到京的西藏首席代表阿沛· 阿旺晋美等，转交了噶厦发的中央人民政府的全权代表有4 名：首席全权代表李维汉，全权代表张经武，张国华，孙志远。证书，传达了达赖喇嘛吩咐的有关事项；接着又拜见了中央首长，呈交了达赖喇嘛的信件和礼品。”
◎ 1951 年5 月24 日毛泽东设宴庆祝《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏
办法的协议》的签订，图为毛主席向阿沛敬酒。
历史性的谈判
1951 年4 月29 日，中央人民政府和西藏地方政府的第一次谈判，在北京军管会交际厅举行。
中央人民政府的全权代表有4 名：首席全权代表李维汉，全权代表张经武，张国华，孙志远。
西藏地方政府的代表有5 名：首席全权代表阿沛· 阿旺晋美，全权代表凯墨· 索安旺堆，土丹旦达，土登列门，桑颇· 登增顿珠。此外，还有两位列席谈判的干部，平措旺介和乐于泓。乐于泓后为西藏工委宣传部长。担任翻译工作的是中央民委干部彭哲。
除了大量的会下协商沟通外，双方举行了6 次正式会谈。第一次谈判气氛舒缓而融洽，双方代表互相验看了全权代表证明书后，未谈具体问题。只是洽谈程序、步骤。李维汉说：“我们是一家人，大家商量把事情办好。”谈判桌上散发了中央人民政府关于和平谈判的十项条件，即西南局为进藏部队制定的“十项公约”，供代表们参考。同时还研究了关于“五· 一”节请阿沛和班禅上天安门主席台的问题。
第二次谈判，西藏代表表示接受中央关于和谈的十项条件。但认为进军问题是焦点；因为噶厦政府曾交代不得许诺，所以这个条款不能接受。李维汉指出：进军西藏是中央的既定方针，中央人民政府帮助少数民族解放，免受帝国主义的侵略，西藏是我国西南国防的前哨阵地，更需要有强大的国防军驻守。在休会的两天中，中央政府的代表和工作干部耐心细致地向西藏代表介绍解放军的宗旨和优良作风，并拿出清代历史文献，证明中央有权派军队入藏，而且早有先例。说明巩固国防是全国各族人民的共同任务，希望他们消除顾虑。阿沛首席代表经过反复考虑，首先接受了中央人民政府代表的意见，他劝说其他代表也逐渐接受了这一意见。
5 月7 日，举行第三次会谈，双方代表确定了进军西藏、和平解放西藏的方针。
随着和平谈判的深入，难题解决。中央和谈代表重新将维持班禅的固有地位及职权这一问题提到议程上。但是，西藏和谈代表认为这一次是来谈和平解放的事情的，不是谈班禅问题的；而班禅的合法性噶厦政府还未承认。中央政府代表李维汉拿出了原国民党中央政府李宗仁代总统给十世班禅的封文，还有班禅在青海塔尔寺坐床的一些照片。西藏代表终于承认了班禅的合法地位。
◎ 1951 年5 月23 日签订的《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》藏汉文本。
十七条协议形成
经过25 天艰苦细致的谈判，双方最终达成一致。1951 年5 月23 日下午4 时许，中央人民政府与西藏地方政府的代表在北京勤政殿中华人民共和国国旗和国徽下，庄严地签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。
主持签字仪式的朱德、李济深、陈云肃立在巨幅五星国旗下，他们的左首站立着中央和谈代表团李维汉等4 位代表。坐在长桌前签字的是阿沛· 阿旺晋美等5 位西藏和谈代表。他们使用着书写藏文所特用的竹笔。
5 月24 日晚上，为了庆祝协议的签订，毛泽东主席举行了盛大宴会。应邀出席的有班禅大师及其堪厅随员；西藏地方政府的5 位全权代表及其随员，中央人民政府的4 位全权代表及有关人员，应邀作陪的有中央人民政府副主席朱德、刘少奇、李济深，政务院副总理董必武、陈云、郭沫若、黄炎培，以及首都各界著名人士180 余人。宴会的气氛十分热烈，毛泽东、班禅和阿沛都在宴会上讲了话。毛泽东兴致勃勃讲了很多，他着重强调了团结。他说：几百年来，中国各民族之间是不团结的，藏民族内部也不团结，这是清朝政府和蒋介石政府统治的结果，也是帝国主义挑拨离间的结果。现在，达赖喇嘛所领导的力量与班禅额尔德尼所领导的力量和中央人民政府之间都团结起来了……今后，在这一团结的基础上，我们各民族之间，将在各方面，将在政治、经济、文化等一切方面，得到发展和进步。
5 月28 日，《人民日报》用藏汉两种文字公布了协议全文，发表了社论，并报道了谈判经过。班禅大师也发表声明，表示拥护“十七条协议”。
和平解放西藏
1951 年7 月13 日上午，在距离亚东半日路程的国境界山乃堆拉山口，出现了一行穿着各式服装的人。为首的是一个身穿灰色制服的清癯的中年人。他便是从北京出发，飞经香港、新加坡、新德里，星夜兼程赶来的中央人民政府驻西藏全权代表张经武将军。他带来了毛泽东主席给达赖喇嘛的亲笔信。在张经武代表的亲切劝说下，同时也在护法神吉祥天女“神卦”的指引下，十四世达赖喇嘛丹增嘉措于7 月21 日启程返回拉萨。
根据《十七条协议》的有关规定，5月25 日，毛泽东主席签署了人民解放军进军西藏的训令。
7 月25 日，十八军首先派出一支以王其梅为司令员兼政治委员，陈竞波为参谋长，林亮为政治部主任，并配有部分专门从事统战、公安、外事工作的干部共约400 余人的队伍，作为人民解放军入藏的先遣队。先遣队的任务是先行进入拉萨，并了解沿途情况，向西藏人民宣传和平解放西藏的意义。
在先遣队向拉萨进军的同时，十八军军长张国华、政治委员谭冠三率军直机关、警卫营于8 月28 日从昌都出发，向拉萨进军。于10 月26 日到达拉萨。随后，十八军某师的3 个团也先后于11 月7 日、11 月15 日和1952 年6 月23 日，分别进入太昭、江孜、日喀则和山南地区。与此同时，由西北局组成的十八军独立支队，由青海香日德向拉萨进发；新疆独立骑兵师之一部，从南疆于阗进至阿里地区的日土宗；云南军区的126 团也按时进抵察隅。人民解放军进驻西藏全区各重要的城镇和一些边防要地，使西藏全境获得了解放。
1951 年10 月25 日，中国人民解放军第18 军的主力渡过了蔚蓝色的拉萨大河，进入到世界屋脊名城——拉萨。